深圳发展改革委牵头支持卫星及应用产业发展

作者：杨超月

中国经济导报、中国发展网王璇琰记者刘宝

深圳市发展改革委牵头编写的《深圳市关于支持卫星及应用产业发展的工作意见》近日经深圳市政府同意，正式印发实施。中国经济导报记者了解到，该意见通过16条创新举措，助推深圳在卫星通信、导航、遥感等领域，加快建设全球卫星及应用产业创新高地。

据悉，深圳市发展和改革委员会为卫星及应用产业链牵头部门，统筹解决卫星及应用产业链发展中的跨区域、跨领域和跨部门重大问题。

据深圳市发展改革委高新技术产业处负责人介绍，为抢抓卫星及应用产业发展的战略机遇，充分发挥深圳信息技术及装备制造产业发达和市场主体活跃的优势，立足我国北斗卫星导航系统、遥感卫星系列以及通信卫星系列，构建国际一流、国内领先的“卫星+”创新生态，将深圳打造成为全球卫星及应用产业创新高地，深圳制订了鼓励卫星与各行各业融合应用、提升卫星参与城市公共服务深度、加快卫星及应用产业链重要环节突破、支持卫星及应用领域创新载体建设、加速卫星及应用产品产业化发展、支持民用空间基础设施建设、强化卫星地面应用系统建设、支持卫星及应用产业集群发、搭建卫星及应用公共服务平台、支持参与制修订卫星及应用标准、加强卫星及应用行业交流合作、支持企业开拓国际市场准入认证、加大优质企业、行业人才引进与培育、建立卫星及应用产业发展工作机制、争取国家政策支持、统筹应用国家卫星数据资源16条措施。

中国经济导报记者阅读文件后发现，该意见涉及打造特色应用场景、增强自主创新能力、夯实基础设施建设、完善产业配套环境、建立行业保障机制等五个方面。

其中，在打造特色应用场景方面，鼓励卫星与各行各业融合应用，支持卫星在交通物流、海洋经济、自然资源、城市安全、环境保护等行业创新应用，开展“卫星+”智慧农业、智慧能源、智慧物流、智慧航运、智慧交通、智慧应急、智慧城市，以及卫星互联网、卫星物联网、天际灾害监测与预警等应用探索。每年评选若干个特色应用示范项目，按照不超过项目总投资的30%给予资助，最高3000万元。

提升卫星参与城市公共服务深度，鼓励政府各部门和市属国有企业优先使用卫星技术，优先采购卫星相关数据及产品。鼓励建立面向各行业部门，提供多场景支持的卫星数据综合服务平台。

推进“天空地海”一体化动态遥感体系建设，加强在国土规划、城市管理、环境保护、城市安全、防灾救灾、水务监测、气象服务、资产管理等领域的卫星应用，在政府采购、重大工程设计及招标等领域优先向卫星及应用产业倾斜。

布局重大研制项目

《意见》提出，在增强自主创新能力方面，围绕通信、导航、遥感卫星综合应用、一体化集成应用及卫星研制的核心领域和重要环节，布局一批重大装备和关键零部件研制项目，按照不超过项目总投资的40%给予资助，最高3亿元。支持开展卫星及应用产业技术研发和应用创新，按照不超过项目总投资的40%给予资助，最高3000万元。

支持卫星及应用领域创新载体建设。围绕卫星和5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等关键领域融合发展及卫星应用核心技术环节，建设一批工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心等创新载体，按照不超过项目总投资的40%给予资助，最高1000万元。支持卫星及应用相关项目优先申报国家重大专项扶持计划，对获批国家重点实验室、国家工程研究中心等国家级创新载体的，给予最高3000万元支持。

鼓励企业建设卫星及应用核心产品、零部件生产线，支持各类卫星应用终端产品研发和成果转化，鼓励面向细分应用场景的高端卫星数据产品的开发和市场化应用。按照不超过项目总投资的20%给予资助，最高1500万元。

支持企业发射卫星

在夯实基础设施建设方面，《意见》提出支持企业投资建设自主可控、安全稳定的全球高通量宽带卫星通信系统和区域特色遥感星座。按照不超过单个卫星项目总投资额20%给予资助，高轨卫星最高2亿元、低轨卫星最高5000万元；给予发射商业保险不超过50%的贴费，最高5000万元。

同时，鼓励企业参与北斗时空信息云平台、北斗地面辅助定位系统、航天器测控地面站、卫星通信关口站等卫星地面应用系统建设。支持优质企业牵头建设卫星特色产业园，聚集一批卫星及应用芯片设计、卫星终端研制、通信系统研发、遥感大数据处理系统、智能卫星开发、卫星运营等产业链上下游重点企业，支撑千亿级卫星应用产业集群建设。